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我国出租车行业发展调查

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我国出租车行业发展调查 我国出租车行业进展调查
在上世纪80年代到90年代中期,都市出租车司机依然一具高收入阶层。来自中国道路运 输协会的统计数字显示,截至目前,全国共有出租车从业人员约200万人。但是*几年, 一些都市别断发生出租车司机停运事件,出租车行业从昔日的香饽饽变成了今天“烫手的山 芋”,成为困扰地点政府和有关职能部门的棘手咨询题。出租车行业到底出了哪些咨询题, 症结何在?本报记者就此进行了调查。 “经营权”利益之争成焦点 出租车行业刚刚起 步时,只要有钞票买车,到有关部门办个手续就能够上路营运,经营年限普通没有明确的规 定。随着我国经济的进展,出租车营运一度十分赚钞票,一些地点的政府部门开始将出租车 的经营权看成是“都市资源”,从上世纪90年代中后期开始,一些地点开始规定出租车的经 营年限,并经过拍卖等方式收取经营牌照使用费,到期重新拍卖。如此,环绕“经营权”的利 益之争成了一些都市出租车车主停运的要紧原因。 福州市的事情具有典型性。福州市公 路运输治理处处长徐晓龙告诉记者,1992年之前,福州市的出租车向来没有正式纳入行 业治理。1992年后,福州市将出租车纳入行业治理,规定当时的出租车车主交2万元经 营权使用金,并挂靠到9家出租车公司,但车辆和经营权实际上基本上个人的。当时并没有 规定经营权使用年限。福州市目前3745辆出租车中,属于这种事情的有2203辆。 2001年7月,福州市出台《客运出租汽车治理方法》和《客运出租汽车经营使用权出让 和转让方法》,对经营权年限做出规定:经营权向来没有转让过户的经营者,自缴纳经营权 使用金之日起满10年无偿收回经营权;1998年往常经批准转让过户的经营者,自受让 之日起满10年无偿收回经营权;1998年后(含1998年)未经批准私自转让的现有 经营者,按其申报登记,自经市交通行政主管部门确定属实的受让之日起满6年无偿收回经 营权。 记者采访福州市出租车司机时,他们认为,市里出台的相关方法实际上等于从他 们口袋里将钞票掏走了:一是原来市政府批准他们经营出租车,并没有规定经营年限,这实 际上是一种合约,如今忽然规定经营权期限,这是一种违约行为;二是有900多辆出租车 在此之前进行过私下转让,基本*淳挥衅谙蘩雌拦兰鄹竦模荡谱罡呓灰准鄞 47万元,最低的也有28万元,按规定这些车主6年后就要被收回经营权,车主损失惨重。 为此,福州市出租车车主多次停运,要求给他们一具公道的说法。 很多福州出租车司机 向记者反映,经营权是出租车的命根子,一旦被取消就等于损失几十万元。 司机收入为 何“越来越少” 出租车经营逐渐纳入行业治理后,一具有驾驶执照的人想开出租车,必须 到出租车公司承包经营,向公司交承包费、治理费,并自己负担各种税费。记者调查发觉, 虽然发达地区的经济向来保持持续增长态势,出租车司机的负担却越来越重,赢利空间越来 越少。 深圳市的出租车司机告诉记者,如今要承包一部出租车,至少要交纳以下费用: 每月向出租车公司上交13000至14000元别等的“租金”(包括保险、税费等);上 交“承包费”,一包5年,普通承包费16万元,风险抵押金6万元。 深圳市现有800 0辆营运的出租车,普通一部车一月的营业额是1.8万元左右。扣除租金、汽油、维修等 费用,一部车一月能够收入4000元左右。但这并没有将“承包费”的前期投入折算到里面 去。一名出租车承包者告诉记者,他在老家借了20万元到深圳包车,由于是民间借贷,一 具月的利息就要几千元,到深圳来开出租车等于是“义务打工”。 记者了解到,如今承包 经营出租车的司机中,假如一具月下来“顺顺当当”,没有被罚款或者被扣车,深圳市出租车 司机普通可收入3000元左右,厦门市可收入1500至2000元,北京市收入200 0元左右。这些收入在所在都市都属于中下水*,和司机们的劳动强度别成比例。 出租 车依然一些职能部门眼中的“唐僧肉”。去年9月,厦门市政府出台有关规定,让所有出租车 司机都要安装GPS卫星全球定位系统,每个月交100元使用费。此举引发全市出租车司

机别满。记者在厦门市采访时,一些出租车司机认为,装别装这种系统是自愿的情况,这种 行为是政府有关部门利用自己强势地位的“强买强卖”行为。 杭州市出租车司机向记者排 列了市交通局运管处从他们身上“变相赚钞票”的多种手法:一、出租车司机衣服统一订做, 高价售出;二、统一办理保险,别到运管处办理保险就别给发票(而谁都知道,保险是有回 扣的);三、各种各样必须参加、指定地方的培训;四、出租车顶灯加价售给出租车司机; 五、出租车还必须无偿做车体广告。一些司机如此说:“凡是有利可图的服务项目,运管处 都牢牢操纵在自己手上。” 行业“两大脱节”亟待解决 记者在经济发达地区采访发觉, 都市出租车行业存在“两大脱节”现象:一是出租车公司和出租车司机的脱节,二是政府收益、 公司收入和出租车司机实际经营业绩脱节。专家认为,这“两大脱节”
折射出出租车治理体制上存在的深层矛盾,当务之急是要理顺治理体制,促进这一行业持续 健康的进展。 *几年,都市出租车从业人员来源发生显著变化,由原来本地户籍人员为 主转向外来人口为主。以深圳为例,全市约2万名的出租车司机,绝大部分来自于湖南省、 江西省和东北地区。北京市规定出租车司机必须有北京市户口,但许多司机来自于郊县。这 些司机和出租车公司的关系,并别是规范的劳动关系,而不过“承包关系”。司机实际上别是 出租车公司的职员,而不过承包出租车公司的车进行营运。 厦门市交通局运管处处长马 超南说,他们向来致力于让出租车公司和司机签订劳动关系合同,但到目前为止还没有任何 发展。之因此会浮现这种事情,要紧有以下原因:一是公司图“省心”。深圳市的出租车公司 除了每个月两次的安全例会外,司机很少到公司去,出什么事公司也基本别负责任;二是公 司图“省钞票”,许多都市的出租车司机都是都没有办理养老保险、失业保险、医疗保险,出 租车公司为此省掉了一大笔的开支。 另一具“脱节”现象是政府收益、公司收入和出租车 司机的实际经营业绩别挂钩,政府部门和出租车公司旱涝保收,全部的经营风险都转嫁到出 租车司机身上。 对政府部门而言,经过经营权拍卖,以10年经营期限为例,一部车的 经营权普通能够拍卖20万元左右。记者调查得知,大部分都市对出租车的收税采取“定税” 的方法,别管出租车司机挣多少钞票,政府的税收基本上一具常数。 对出租车公司而言, 他们的收入普通来源于以下几个部分:一是“挂靠治理费”。一些都市的出租车名义上是公司 所有,但相当部分基本上私人产权,这些私人车辆按照规定必须挂靠一家公司,出租车公司 每月收取一定的治理费;二是经营权转让费。出租车公司经过竞拍等形式从政府部门取得经 营权后,再加价转让给出租车司机,赚取一定的差价;三是承包租金。如深圳市一部出租车 一具月的租金约1.3万元(包含代交的各种税费)。 显而易见,在出租车的各个经营 环节中,相当一部分的利润都被出租车公司拿去了。据厦门市有关部门测算,目前该市出租 车公司每个月能够在每辆出租车内猎取收益5000至6000元,而且出租车司机固定上 交公司的各种费用还在增多,出租车司机每月的收入也从往常的二、三千元落到如今的16 00多元。 建筑三方中意的“利益*台” 有关人士在同意记者采访时认为,都市出租 车作为*十几年来进展起来的新产业,目前亟待建立起各方利益都得到充分体现的进展机制, 建立健全政策法规,调动各方面积极性,促进这一行业持续健康进展。 亟待加强对司机 群体的治理和服务,切实保障这一群体的权益。 彭寿华是深圳市通发出租车公司的司机, 他告诉记者,深圳市的出租车公司大部分都没有建立工会,一些建立了工会的公司,工会会 员也大部分是公司治理人员。以每年的车辆保险来说,大伙儿明明知道公司能够从中拿一部 分回扣,但这种别*等的现状至今无法解决。记者为此采访了深圳市总工会工交工会主席段 心清,他告诉记者,深圳市总工会也思考过在出租车行业建立工会组织,广泛吸纳司机参加, 但有人担心如此做会是一把双刃剑,司机有了工会,更容易组织起来跟公司作对。 政府

要切实成为哺育和引导出租车产业健康进展的“第一责任人”。要合理让利于民,建立和健全 政策法规体系,整顿和规范市场经济秩序。 福州市交通运输治理处处长徐晓龙提出三点 看法:首先,“经营权”到底值多少钞票?这是困扰政府部门的大咨询题。从理论上说,拍卖 是最公正的一种形式,但反过头来看福州市2001拍卖的270辆出租车的经营权,拍卖 价格被抬得高了:经营权期限8年,270辆出租车经营权最高的21.4万元,最低的也 有20.3万元。政府部门收走了5400多万元钞票,但由于竟标者没有充分思考到出租 车市场的变化,这部分车如今要想赚钞票比较困难。一辆出租车背后常常牵扯到二、三个家 庭,假如赚别了钞票,他们的日子就会浮现困难。 其次,在对经营权价值进行科学评估 的基础上,还要合理让利于民,别是经营权卖价越高越好,要经过制度设计让经营者有钞票 赚,对政府来说,惟独实现经济效益和社会效益的统一,才干更好哺育和促进出租车行业的 健康进展。 此外,如今国家对出租车治理法规滞后,到目前为止还没有出台一具统一的 法规,地点部门在制订相关政策、规章时无法可依。这是目前出租车市场比较混乱的又一原 因。再算是对出租车的治理政出多门,建设部门、交通部门、公安部门都能够管,又都没有 管好,部门之间缺乏协调和统一。 要加强对出租车公司的约束和监管,能够探究经过建 立政府、企业、司机代表“三方协商机制”,分流出租车公司的部分“暴利”。 记者在和深 圳、厦门市的出租车司机进行座谈时,一些出租车司机说,在整个出租车经营收入流程中, 出租车公司赚取了大部分利润,这一环节是一具“暴利环节”。一些公司为了多赚钞票,还采 取种种手段提高租金和承包费,“截流”更多的利润。 如何解决这一咨询题,同意记者采 访的一些专家认为,出租车公司和司机之间的利益分配,即是一种市场经济行为,也别应排 斥政府部门的调控。那个调控机制到底应该怎么搭建呢?深圳市总工会的同志建议,能够参 考目前各地正在建立的劳动关系三方协商机制,建立起政府部门、出租车公司、出租车司机 之间的“三方协商机制”,对三方的利益“分成”进行协商谈判,确保各方利益都得到合理体现。 此外,经过这种协商,还要探究建立一种利益分配的动态机制,要将公司收益和出租车司机 的实际经营收入相挂钩,而别是象如今如此出租车公司“固定收钞票”,旱涝保收。政府部门 能够经过下发文件,加强监管,确保协商结果得到尊重和降实。制约“的士”进展有“六大瓶 颈”出租汽车客运已成为我国道路旅客运输的重要组成部分,但由于体制、治理方面等原因, 也带来新的矛盾。一些地点在出租汽车治理上的差异和壁垒较为突出,制约了行业的健康进 展。中国道路运输协会负责人认为,目前制约出租车行业进展的体制性*徒峁剐悦芤 紧存在以下六个方面:一是职能交叉,行业治理效率别高,市场有待进一步规范。由于历史 原因,我国出租车汽车治理体制向来没有理顺,尽管1998年政府机构改革以来,不少地 点政府将出租汽车划归一家部门(大部分是交通部门)治理,但也有一些地点的出租汽车仍 然是“双重治理”。部门之间的矛盾严峻妨碍行业治理的工作效率,出租汽车经营者对多头治 理、重复发证、高收费反映强烈。由于治理体制别统一,导致治理分割、运政执法别能到位, 市场混乱,行业别稳定因素增加。二是出租汽车经营权的治理别规范。*年来,一些地点政 府为了筹集都市建设进展资金、加强出租车运力调控,纷纷出台了出租汽车经营权有偿使用 转让的规定。这些做法从一定程度上起到了运力调控的作用,但也有一些地点存在借机敛财、 程序别合法、有偿使用费过高、资金的使用和治理别规范等咨询题。这些咨询题也导致罢运、 集体上访事件别断发生。三是出租汽车治理法*ㄉ柩暇秃蟆D壳俺鲎馄档闹卫砘姑挥 全国统一的法规。地点上制定有关政策和规章浮现无法可依无章可循的尴尬局面。四是出租 汽车公司与驾驶员的经济关系别规范。目前出租汽车公司大都与驾驶员签订了合同关系,但 很多合同很别规范,往往对公司有利,对驾驶员别利。出租汽车企业与驾驶员在承担风险方 面也别*衡,要紧表如今出租汽车经营风险全部由驾驶员承担。一些都市的出租汽车公司治 理员收取的治理费过高,而提供的服务却很少,企业治理基本流于形式。个别出租汽车公司 和驾驶员之间的关系十分紧张。五是出租汽车客运市场经营主体多、小、散、弱。从全国整

体事情看,出租客运企业的集约化、组织化、规模化经营程度比较低,具有品牌意识、市场 竞争能力和搞风险力强的大型企业很少,明显滞后于道路运输其他企业。六是运输车辆结构 降后。从整体事情看,我国出租汽车行业的科技含量较低,车辆、装备水*和运力结构别合 理,有些地点仍然以“面的”、微型车为主,车容车貌和卫生状况较差。安全运营方面也存在 薄弱环节,从业人员素养低,欺客、宰客和行车事故时有发生。(赵东辉吴亮)《经济参考报》 乘客爱 司机恨纽约有个出租车法庭为了乘客投诉而特意开设一具出租车法庭,这在世界上 似乎是别多见的。但是,在美国纽约,却真有如此一具法庭。在美国纽约,约有 38000 名出 租车司机。长期以来,这些出租车司机以态度蛮横、服务恶劣而臭名昭著。鲁道夫·朱利安 尼就任纽约市长后,宣誓要整顿出租车行业,以改善纽约市形象。出租车法庭开庭后,乘客 投诉率急剧上升。投诉内容五花八门。有拒载的,有服务不行的,有绕道的,有车速过快的, 有车技不行的,有有意驶过凹坑的,有忽然刹车的……在纽约出租车法庭,司机输官司率高 达 90 以上。对此,出租车司机极为别满。他们称,司机中许多人往往是被冤枉的。如纽约 出租车司机中,叫辛格的司机就有 3000 多个。过于兴奋的乘客有时可能记错车号,光记得 司机叫辛格。司机还埋怨法庭对他们有卑视。如在法庭,起诉人呆在里间等候室,里面摆着 沙发和杂志,而司机只能在法警监督下,挨个挤坐在塑料椅子上。一些司机还指责法官糊涂 办案。来自厄立特里亚的泽巴英语说不行,在法庭上还十分紧张,结结巴巴地什么也说别清 晰。88 岁的法官阿列克斯·谢尔曼在自称没听清晰泽巴说了些什么的事情下,就判他有罪并 罚款 350 美元。虽然知道胜诉的机会很小,纽约出租车司机依然想方设法花费 200 美元去请 律师为其打官司。为何这样?原因算是为判得轻点,罚得少点。在纽约,对出租司机最高处 罚可达 1000 美元,并吊销驾驶执照。假如请了律师,普通也就罚上 300 美元左右了事。纽 约“出租车和小汽车委员会”20xx 年收到的出租车司机罚款为 730 万美元。曾长期默默无闻的 纽约出租车法庭一下子红火起来,52 名法官*均每周要处理至少 125 个投诉案子。出租车 法庭,真是有人喜欢,有人讨厌。[1]在百度搜索:我国出租车行业进展调查

“[学校计划]下学期英语教研组计划”学校工作计划 别详一、指导思想:
在教务处的领导下,团结奋斗,协调好各备课组间的关系。仔细学*新的教学大纲,巩 固进展爱校爱生、教书育人,富有进取精神、乐观积极向上的融洽的教研新风貌,在上届中 招取得良好成绩的基础上,为把我组的教研水*提高到一具新的台阶而努力奋斗。 二、奋斗目标:
1、开展学*新大纲的活动,稳步扎实地抓好素养教育; 2、加强教研治理,为把我组全体教师的教学水*提高一具新层面而奋斗; 3、协调处理好学科关系,在各备课内积极加强集体备课活动,在教学过程中要求各备 课组按照"五个一"要求,做好教研工作,即"统一集体备课,统一内容,统一进度,统一作 业,统一测试"。 4、配合各备课组,搞好第二课堂活动,把创新教育理念灌输到教书育人的过程中。 三、具体措施: 1、期初及期中后召集全组教师会议,布置教研活动安排及进行新大纲学*; 2、降实各备课组教学进度表及教学打算; 3、有的放矢地开展第二课堂活动 初一年组织学生单词竞赛;
初二年组织学生进行能力比赛;
初三年组织学生进听力比赛;
其中初一年有条件的话多教唱英文歌曲,培养学生学*英语的兴趣,含介绍英美文化 背景常识。
4、各备课组降实好课外辅导打算,给学有余力的部分学生制造条件,积极备战英语 " 奥赛"。
5、要求各科任教师,积极主动及时地反馈教情学情,并提出整改意见,指出努力方向; 6、针对别同年段学生的别同表现,注意做好学生的思想教育工作,寓思想教育于教学 工作中; 7、降实本学期教研听评课工作安排。




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