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农村电子商务问题及对策研究--以自贡市扶贫现状为例_论文

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电子商务 | Electronic Bussiness 农村电子商务问题及对策研究 ——以自贡市扶贫现状为例 彭岚 陈蕗蕗 成都信息工程大学物流学院 610103 摘要:*几年,农村电商网络服务体系正逐渐扩散到县、镇、村,有望*馀┐逑邸⑾选⒋匆档纫幌盗形 题。在此背景下,各方对电子商务在扶贫方面进行积极探索,未来电子商务有望成为助力脱贫的主要方式之一。 自贡市正逐渐从传统产业扶贫向电子商务扶贫的方向发展,通过引入阿里巴巴LBS自贡服务中心、京东川南分拨 中心等项目,带动全市电商业态提档升级,建设一批县级电子商务运营服务中心,打造了一批电商脱贫示范村。 但在实际扶贫过程中也存在电子商务发展基础不牢固、网络基础设施不完善、特色农副产品标准化体系不健全以 及缺乏电子商务应用人才等问题。 针对电商扶贫扶贫中出现的问题,分析其成因并采取一系列强有力的措施来解决出现的问题,例如抓好特色产业 发展、健全特色农产品的质量标准体系、加强政府扶持、等,使电子商务扶贫能达到更好的效果。 关键词:电子商务;扶贫;自贡市 一、引言 当前经济环境下,电子商务迅猛发展,它在中国的经济社会发展 中具有举足轻重的作用。目前,扶贫工作作为我国能否全面建成小康 社会的一项重大政治任务,国家从政策上支持用电子商务作为扶贫攻 坚的一项重要举措,这主要基于电子商务在扶贫工作的主战场——农 村的迅速崛起。 为了使农村电子商务未来发展有可期,2015年8月,商务部等19 部门联合印发了《关于加快发展农村电子商务的意见》,结合电商、 物流、商贸、金融等各类资本支持农村电子商务的发展。2015年11 月,国务院发布了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》, 把电子商务正式纳入扶贫开发体系,大力支持电商企业开辟贫困地区 特色农产品网上销售*台,与合作社、种养大户建立直销直供关系, 增加就业和增收渠道,此举在顶层设计上为电商扶贫发展提供了契 机。 二、自贡市电子商务扶贫现状分析 自贡市为了提升电商扶贫的功效,先后出台了《自贡市*缱 商务产业工作实施方案2015-2017》、《自贡市电商增收精准扶贫工 作方案》、《自贡市电子商务发展扶持办法》等多项政策措施,在调 动企业的积极性、营造发展氛围上起到了良好的作用。特别是《自贡 市促进电子商务发展的八条措施》,其中明确提出对进入创业板、中 小板、主板,以及在新三板市场挂牌的电商企业给予补助。在一系列 政策的支持下,培育更多的电商扶贫创业就业者,发挥电子商务对扶 贫的积极作用,在条件允许的情况下,鼓励和引导贫困户进行电商创 业,使电子商务对农业发展和农民增收的促进作用更加明显。其中, 利用与阿里巴巴、苏宁云商、“益农社”、天虎云商、自贡在线等电 商合作,不断完善各级电商服务中心、服务站和服务点功能及配套设 施,以及开展农村电子商务专题培训,通过提供技术支持和专业服务 为贫困乡村网店开设和运营助力;同时,提高乡村宽带网络工作建设 速度,争取村村有网络、户户通网络;再就是创新“供销社+农村电 商”助推扶贫,实施电子商务“互联网+扶贫”,网销本地特色农产 品,解决农民卖难问题;利用供销系统农资公司、庄稼医院,探索发 展种子、农药等生产资料电子商务,切实为贫困村农民提供良好的服 务,争取早日脱贫致富。 三、电子商务扶贫存在的问题分析 自贡市农村电子商务扶贫尽管在脱贫攻坚中发挥了重要作用,但 由于利用电子商务扶贫起步较晚,农村电子商务正历经从萌芽到发展 壮大的过程,与经济社会发展进程快的城市相比,自贡市农村电子商 务还处在初级萌芽阶段,存在一些共性和个性的问题。 (一)市场竞争激烈 一是在国内阿里与京东在电商界的地位牢固,很难撼动。同时, 唯品会、1号店、苏宁电商异军突起,以及各类综合性电商、垂直电 商如雨后春笋般涌现;二是电商下沉战略对三线城市形成威胁,毕竟 在一线城市,人们的生活被各色各样的电商包围着,加上物流及网络 服务的日渐完善,电商下沉势在必行。阿里、京东等积极通过各种渠 道推广其相关业务,京东帮服务站和阿里淘宝村的出现,辅之以各大 物流公司派送范围逐渐扩大、服务日臻完善,都为电商下沉奠定了良 好的基础。目前,自贡市虽然有部分电子商务*台运行,但是与同类 电商*台相比,仍存在较大的推广压力。  (二)认识上存在差距 首先是部分人对电商认识不足,没看到电商有助于地方商品网 上交易的渠道优势。其次,自贡地区很多企业没有深入了解过电子商 务,对电子商务认识不足,没有意识到发展电子商务的重要性。其 中,不乏一些企业将对电子商务的认识等同于互联网公司,认为电子 商务即是网络公司,更有甚者,简单地认为某一个企业建立一个网站 带两个小的数据库就是电子商务。其中,又有很大一部分的*台没有 进行网络维护和数据更新,造成“死网站”多。进一步讲,一部分政 府机关和机关干部对电子商务不熟悉、不了解、不信任,导致错失了 电子商务发展的良好机遇。 (三)基础设施建设不完善 眼下,第三方物流企业在自贡市范围内的还未形成规模,缺乏兼 备信息化的物流基础设施,货物配送缺乏效率,这限制了自贡市电子 商务的进一步发展。除缺乏现代物流仓储中心外,自贡市在发展电子 商务基础设施建设方面,还缺乏信息安全监督、公共信息统计*台、 支付中心、云计算等设施。 (四)缺乏专业人才 由于自贡市地处西部内陆二线城市,远离成都、重庆等中心城 市,缺乏电子商务专业人才几乎成为了困扰全市各类电商企业的主要 问题。人力资源是电子商务的发展动力,但现在电子商务各层级人才 相对匮乏,这制约着自贡市电子商务的发展。 (五)引导和管理不够 由于电子商务与物流、金融、信息、市场监管等密切相关,涉及 面宽,发展较分散,自贡市缺乏强有力的统筹协调机制,区县一级受 新一轮机构改革影响,多个部门合在一起,职能弱化,人员减少,精 力有限,统筹力度更弱,且尚没落实到位市级专项资金,还缺乏对电 商企业扶持的政策。 (六)支撑体系不完善 如今,与电子商务相关联的信息基础设施还不健全,



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